城市被垃圾包围!这个西方发达国家在工业文明起步时、在城市管理者处于缺乏管理大城市经验时都曾遇到的问题,虽不易解决但却是必须解决的问题终于摆在了正处于全力发展经济的我们面前。据媒体报道:全国各大城市现在均处于城市建筑与生活垃圾的包围中。在较严重的地区,城市垃圾已经严重危及城市居民的身心健康,影响他们的生活、工作与学习,制约着本地区现期及预期经济的增长。问题的出现,虽然有人口压力、生活水平提高、经济发展较快但城市经济实力却都普遍较低等客观原因。但我国环保政策及法律法规的滞后及部分城市领导者对城市建设及垃圾的处理上存在认识上的误区,从而造成决策、操作、管理的失误。是造成垃圾遍地的最大原因。具体表现就是垃圾处理各自为政。
现在我国许多地方、许多部门的垃圾都是由近郊农民承担清理和运输,这种运做模式开始于八十年代中后期,这种模式出现的社会背景是:改革开放后,随着经济的迅猛发展,人民生活水平的不断提高,城市生活垃圾以几何级数的速度倍增;而环卫部门由于经费有限,无法承受全面的城市垃圾清理,并且由于经济体制的变化,使得垃圾治理社会化成为可能,并一度成为城市垃圾处理的经验之谈。在当时,它既缓解了资金紧张所造成的运力不足问题,另一方面又消化了环卫部门无法处理的城市垃圾。这种机制的出现在当时有其历史的必然性。
时至今日,在许多的城市,环卫部门仍只解决城市市区部分,并且他们有其相对固定的垃圾堆积及填埋地;而许多的部门在自己所管辖的地区随意划出一块,只需交纳少量的费用便可任意倾倒;而人数众多的以清理垃圾为业的农民为了省钱、省力、省时干脆就随意的将垃圾倒在城市周围的自己的家旁、村旁和公路上,这就是我国城市中普遍存在的垃圾包围城市的真正根源。让人着急上火的是,虽然这种城市垃圾处理模式已经给我们的家园带来了灾难性的后果,但这种处理机制仍被大多城市的政府部门所认可和沿用。
作为使用农民处理垃圾的具体单位来说,或许是有既美化本单位的环境又能节省一笔不小的治污费用的想法,作为一个具体单位,有这种想法可以理解。但是,作为一个城市的管理者来说,如果仅仅是以效益的角度来看待这件事情,那么,城市被垃圾包围就将成为必然。不管这种想法的出发点怎样,这些想法都属一厢情愿的,提到较高的高度上来看是有图省事、偷懒和不负责任的嫌疑。
农民能承担这关系到我们国家可持续性发展能否顺利进行的千秋伟业?关系到我们子孙将来的生存?需要极现代的思想和处理技术的大任吗?